下列关于司法决策的说法正确的是（ ）

• A、我国司法机关的判决具有公共政策文件的一般特征

• B、我国宪法和法律的解释权归司法机关

• C、我国司法决策产生于国家最高司法机关的司法解释中

• D、美国最高法院的判决不属于国家的法律

任何一项具体政策都必须预设重点，它体现的是（ ）

• A、政府的独立性
• B、政府的公共性
• C、政府的偏好性
• D、政府的权威性

Z市拟修改“出租车租费有政府定价”的规定

1995年实施的《Z市出租车管理条例》于2004年经市人大批准作了部分修改，将租费定价权修改为：“出租车租费试行政府定价”。此后，在现有运管机制下，出租车司机和企业、政府三者之间时有摩擦，出租车行业围绕费用产生的问题层出不穷。虽然政府主管部门也想过一些解决办法，如下发出租车行业“收费一本通”，但还是难以从根本上解决问题。

一些人大代表呼吁推行“出租车行业月缴费定额联动机制”，在司机和企业之间，建立科学、合理、公平的利益分配调节机制：在保证司机和企业基本收入的同时，根据市场情况，剩余的盈利由司机和企业按特定的比例分成，实现利益共享、风险共担。

市政府相关管理部门经过分析，认为问题的关键在于企业、司机以及政府之间的关系混乱，本应属于市场化运营的问题，却由政府主管部门来制定价格，这不利于生产力的发展。同时还认为，目前2004年修订的《Z市出租车管理条例》已具备再修订的管理和技术基础。

近日，市交委在答复市人大代表的建议时透露，将修改2004年修订的《Z市出租车管理条例》及其实施细则，优化出租车行业的经营机制及确定司机收入水平调节的指导原则。

（1）试回答公共政策调整的定义及其特点。

（2）结合本案例，谈谈政策调整应遵循哪些原则？